①關于開展工業企業技術改造固定資產投資獎補資金項目

一、獎補對象

在佛山市內注冊，具有獨立法人資格，擁有健全的財務管理制度，依法納稅的工業企業。

二、申報條件

（一）企業開展技術改造，實施地在佛山市內，已取得工業和信息化部門出具的項目核準文件或備案證。

（二）企業技術改造投資項目已按規定納入統計部門技術改造投資統計，且在2020年度內，企業被納入統計的技術改造投資不低于企業申請的技術改造固定資產投資。

（三）在2020年度內，企業技術改造完成的固定資產投資（含土地購置、建安工程、設備購置等）合計不低于100萬元（含本數，下同；要求已開具發票及已付款項均不低于100萬元）。建安工程、設備購置發票及付款時間須在申報年度的上一個年度內；土地購置發票及付款時間可放寬至政策獎補年限內。

（四）企業僅完成土地購置，尚未有建安工程（廠房）等，不得申請技改固投獎補資金。

（五）申請之日起的前3年內，申請企業在市工業和信息化局的市級專項扶持資金管理及使用過程中，不存在違反《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）管理辦法（2017年修訂）的通知》（佛府辦〔2017〕21號）》有關規定的行為；若申請企業被列入“信用中國”網站失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單，應如實申報和說明失信事項的整改情況。

三、獎補標準

（一）對在庫規模以上工業企業，按2020度內企業技術改造完成的固定資產投資額（已付款項）的5％對企業進行事后獎補；對其他工業企業，按2020度內企業技術改造完成的固定資產投資額（已付款項）的3％對企業進行事后獎補。

（二）對在庫規模以上工業企業，單個企業當年獲得技改固投獎補資金總額不超過1億元（含本數）；對其他工業企業，單個企業當年獲得技改固投獎補資金總額不超過6000萬元（含本數）。

②佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）

一、項目申報條件

 申報佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）支持項目的單位或社會團體必須同時具備下列基本條件：

（一）在佛山市內登記注冊并依法納稅、具有獨立法人資格（包括企事業單位、社會團體），運營和財務狀況良好；

（二）申報的項目符合專項資金支持范圍且在佛山市內實施或產業化；

（三）申報年度前兩年內，申報單位在市經濟和信息化局不存在任何項目未按時完成并申請驗收的情況。對申報條件的其他要求在發布項目申報通知時予以進一步明確。

申報佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）支持項目的單位或社會團體應同時提供下列基本資料：

（一）營業執照復印件（若未記載統一社會信用代碼的須提交含稅務登記和組織機構代碼）或法人登記證書；

（二）企業上一年度納稅證明；

（三）申請報告（含生產經營情況或業務開展情況）以及項目有關資質證書復印件；

（四）經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告復印件；

（五）近 3 年獲得市、區政府各種財政資金支持的情況說明。

對申報資料的其他要求在發布項目申報通知時予以進一步明確。申報單位或社會團體須對申報資料的真實性負責。

二、項目申報程序及原則

市財政局每年度下達佛山市經濟科技發展專項資金（經濟和信息化局部分）的預算計劃后，由市經濟和信息化局結合年度工作重點制訂專項資金使用計劃。市經濟和信息化局組織各區進行專項資金支持項目申報，并在局門戶網站及綜合業務管理平臺發布項目申報通知。

項目申報通知內容包括專項資金支持范圍、支持方式、支持標準和項目申 報程序、申報條件、評審方法、提供材料以及是否需要驗收等。支持標準由市經濟和信息化局根據市委市政府年度工作重點、預算規模等制定，最終支持金額根據預算規模、申報數量、評審結果核定。

各區經濟和科技促進局組織符合條件的單位或社會團體進行項目申報，并對申報項目組織審核。同意推薦的，由區經濟和科技促進局上報市經濟和信息化局，抄送區財政（稅）局。

三、項目申報應遵循不重復申報原則

申報無償支持項目的，同一單位的同一實施內容的項目只能選取一項產業扶持項目（獎勵和示范單位除外）進行申報；如不獲立項可另選取其他產業政策再次申報；同一單位的不同項目可分別申報相關產業扶持項目并可同時獲得支持；已獲得市級財政支持的項目原則上不得再次申報同級其他產業扶持項目,但在符合上級相關專項資金管理辦法的前提下，可申報上級（省或國家）產業扶持項目。

③佛山高新技術產業開發區管理委員會促進企業上市和增資擴產扶持辦法

一、制定背景

為全面貫徹落實黨的十九大精神，根據中央、省、市有關重要工作部署和供給側結構性改革的總體要求，圍繞區委、區政府“傳承品質、成就品牌”的工作主線和“升級工業園、建設新都市、發展新經濟”的核心任務，緊抓粵港澳大灣區制造業轉型升級、“互聯網+”經濟發展的歷史性機遇，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，通過實施品牌計劃，著力破解企業發展的瓶頸制約，支持一批優勢企業增資擴產、技術改造、兼并重組和企業上市，促進資本、技術、人才等資源要素在本地集聚，加快將南海打造成華南地區重要的創新集聚區，顯著增強南海經濟質量優勢。

近年來省、市、區相繼出臺了《佛山市南海區人民政府辦公室印發<關于實施品牌企業行動計劃 推動實體經濟創新發展的意見>、<佛山市南海區品牌企業行動計劃實施方案>的通知》（南府辦〔2017〕54號）、《佛山市南海區人民政府關于印發佛山市南海區促進機器人產業發展扶持辦法的通知》（南府〔2017〕12號）、《佛山市南海區人民政府關于印發佛山市南海區促進優質企業上市和發展扶持辦法（2017年修訂）的通知》（南府〔2017〕8號）等一系列扶持實體經濟發展的扶持政策，在此背景下，為進一步鼓勵、扶持佛山高新區企業開展增資擴產、技術改造、發展總部經濟、加大研發投入以及上市融資，切實提升企業競爭力，做大做強智能制造產業集群，加快建設廣東省智能制造示范基地，借鑒上級單位制定的相關扶持辦法，根據佛山高新區實際情況，制定《佛山高新技術產業開發區管理委員會促進企業上市和增資擴產扶持辦法》。

三、政策內容解讀

（一）提供優質政府服務

設立“促進企業上市和增資擴產工作協調組”，按照快速、便捷的工作原則，為企業提供“一站式”優質服務和“綠色”審批通道；實行高新區領導掛鉤聯系重點項目制度，每個項目分別安排一名高新區聯席會議成員負責項目的建設實施，確保項目又快又好地建設、投產；積極支持效益顯著的增資擴產項目申報省、市、區的重點項目，爭取更多的資金及政策支持。

（二）企業擴產扶持政策

每年從佛山高新區財政安排專項資金1200萬元，用于鼓勵企業擴產，按相關企業租用或建成的建筑面積，前三年分別按每平方米3元/月、2元/月、1元/月的標準（補貼上限不超過1萬平方米）給予企業租金補貼。

（三）企業技改扶持政策

每年從佛山高新區財政安排專項資金800萬元，用于鼓勵企業開展機器換人、生產線與生產系統改造，購買先進設備（生產線）擴大生產、提高自動化水平。

（四）企業上市扶持政策

每年安排資金400萬元，獎勵企業及其核心團隊，鼓勵企業進行股份制改造、上市融資，積極運用資本市場實現跨越式發展，將企業做大做強。

④佛山市科技創新團隊資助辦法（2021年修訂）

一、制定背景

（一）制定目的

為貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要講話精神，以及市委市政府關于深入實施創新驅動發展戰略、建設創新型城市的工作部署，不斷拓寬招才引智思路，吸引更多海內外優秀科技創新團隊來佛山創新創業，著力構筑人才集聚發展高地，我市將科技創新團隊引進作為科技招商、招才引智的重要手段，不斷調整優化相關政策辦法，有力推動科技創新和人才引進工作不斷深化發展，取得了顯著成效。

2013年，我市出臺了《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市科技創新團隊資助辦法的通知》，同年啟動了科技創新團隊資助工作。2018年，對該辦法進行了修訂，形成《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市科技創新團隊資助辦法的通知》。該辦法實施以來，科技創新團隊實施過程中出現了較大的變化，對科技創新團隊工作提出了新的要求。

為吸引更多海內外優秀科技創新團隊來我市創新創業，提高財政資金使用績效，促進戰略性新興產業的培育，助力我市全面建設創新型城市、落實創新驅動發展戰略提供支撐，同時，結合原《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市科技創新團隊資助辦法的通知》實施兩年多來的探索實踐，吸收累積的經驗，解決團隊管理過程中發現的問題，市科技局啟動對原《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市科技創新團隊資助辦法的通知》的修訂工作，優化項目資助方式、調整項目實施時間、多元化立項及管理等措施，通過強化監督、提升服務、增加配套支持、優化工作時間等手段，進一步篩選和引導優秀科技創新團隊來佛創新創業。

（二）制定依據

《佛山市人民政府關于印發佛山市全面建設國家創新型城市促進科技創新推動高質量發展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）、《中共佛山市委關于印發<佛山市人才發展體制機制改革實施意見>的通知》（佛發〔2018〕2號）、《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市科技創新團隊資助辦法的通知》（佛府辦〔2018〕29號）。

二、制定出臺的政策內容

辦法共十三條，主要解讀以下幾條政策內容。

第二條主要說明本辦法的資助對象是項目承載單位（公司），是指在佛山市行政區域內具有獨立法人資格，成立時間不超過3年，無不良行為記錄，注冊資本不低于1000萬元或不低于市和區財政資助經費總和的單位（公司）。

團隊核心成員在項目承載單位（公司）中所占股份比例之和不得低于項目承載單位（公司）總股份的20％。

第三條主要是厘清市科技局、區科技主管部門、科技創新團隊帶頭人及核心成員各方在科技創新團隊項目中的職責職能。

第四條主要明確市科技創新團隊的資助檔次分為科學家團隊、領軍人才團隊、青年拔尖人才團隊三個層次，并詳細說明各層次團隊的申報要求。

第五、六條，明確了科技創新團隊帶頭人和核心成員的申報條件及項目承載單位（公司）自籌經費的保障要求。

第七條說明科技創新團隊可采用全職或柔性方式引進。全職引進的，團隊帶頭人及至少2名核心成員須全職在佛工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。柔性引進的，團隊帶頭人可兼職在佛工作，核心成員中至少2人須全職在佛工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。

第八、九、十條主要明確對市科技創新團隊的支持措施以及經費撥付方式。經評審入選的科技創新團隊將獲得市財政專項經費資助，按照資助檔次每個分別給予200—2000萬元經費資助。各區予以不低于1:1比例配套。其中科學家團隊給予1000—2000萬元，領軍人才團隊給予500—1000萬元，青年拔尖人才團隊給予200—500萬元。

經市科技局推薦，獲得廣東省創新創業團隊項目立項的科技創新團隊，市財政對每個團隊按照省財政資助經費的50％進行配套。既入選市科技創新團隊項目又入選廣東省科技創新團隊專項項目的團隊，市財政按照“就高不就低，不重復資助”原則，對后立項項目差額部分進行核定資助。

經費按3:5:2的比例分三期撥付，即立項后，簽訂合同且約定不低于市財政資助經費30%的自籌經費到位后，撥付30%的市財政資助經費；累計不低于市和區財政資助經費80%的自籌經費到位且中期評估通過后撥付50%的市財政資助經費；累計不低于市和區財政資助經費100%的自籌經費到位且驗收通過后撥付20%的市財政資助經費。獲得廣東省創新創業團隊項目立項的科技創新團隊，市財政對每個團隊按照省財政資助經費的50％進行配套。

第十一條明確市科技創新團隊項目發布申報通知及受理評審各環節的流程要求。

團隊帶頭人及核心成員應與項目承載單位簽訂勞動合同，須在佛繳納個稅或參加社保，并保障滿足工作時間要求，其中全職在佛工作人員要求在項目實施期內每年工作時間不少于210天，兼職在佛工作人員要求在項目實施期內每年工作時間不少于90天，科學家團隊帶頭人或諾貝爾獎、院士級別核心成員可放寬至每年不少于30天。

第十二條明確市科技創新團隊項目實施管理要求，包括資金使用和項目變更管理、監督檢查、項目考核等要求。

團隊帶頭人及核心成員為海外引進的，項目承載單位（公司）應當按要求認真核實擬引進海外人才的情況。

第十三條明確市科技創新團隊項目辦法自2021年4月15日起實施，有效期5年。

⑤佛山市科學技術局關于促進科技成果轉移轉化項目

一、政策背景

為貫徹落實《國務院關于印發國家成果轉移轉化體系建設方案的通知》（國發〔2017〕44號）和《廣東省人民政府辦公廳關于進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》（粵府辦〔2016〕118號）精神，發揮成果轉移轉化對提升科技創新能力、促進經濟社會發展的重要作用，積極探索成果轉移轉化的組織形式和運行機制，最大限度地發揮技術轉移體系的橋梁和紐帶作用，促進我市科技創新能力的提升，為加快建設國家制造業創新中心提供有力支撐，我市印發了《佛山市人民政府辦公室關于促進科技成果轉移轉化的實施意見》（佛府辦函〔2018〕770號，以下簡稱：實施意見）。為更好貫徹落實實施意見，我局草擬了《佛山市科學技術局關于促進科技成果轉移轉化實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱：實施細則）。實施細則在市政府和市科技局網站公開征求意見，同時發送至市發展改革局（市糧食局）,市工業和信息化局,市教育局,市財政局,市人力資源社會保障局,市商務局,市衛生健康局,市市場監管局,佛山高新區管委會和各區經濟和科技促進局，共計14個單位和部門。經修改，形成實施意見送審稿。

二、政策主要內容

實施細則共七章，四十四條。主要細化了實施意見中涉及的省科技獎培育項目、獲得省和國家科技獎配套、佛山市科技成果轉化平臺、技術合同、國家技術轉移示范機構和技術經紀人等資助的資助方式與額度、申請流程、申請條件、申請材料要求等事項。

第一章（第一至第五條）主要明確實施細則的制定目的和依據，科技成果轉移轉化的定義，對實施意見涉及的各類資助按資助方式進行分類，明確申報主體的資格和要求。

第二章（第六至十四條）主要描述省科技獎培育項目的定義、資助額度、申報流程、申報條件、申報材料要求及不接受申報的幾種情況。

第三章（第十五至十九條）分別描述促進社會科技獎及省和國家科技獎配套資助的細化要求。明確了社會科技獎設立和管理依據、備案審核材料要求和支持方式。省和國家科學技術獎獲獎項目配套資助額度、資金建議分配方式和資金劃撥方式。

第四章（第二十至二十四條）明確佛山市科技成果轉化平臺的定義、申請條件、申請材料要求，資助方式和額度，以及申請資助的要求。

第五章（第二十五至三十五條）分別細化市技術合同登記點資助、技術交易資助和國家技術轉移示范機構資助。包括資助方式、額度、申請條件、申請材料要求等。

第六章（第三十六至四十二條）主要介紹技術經紀人定義和要求，實施技術經紀特派員制度，特派員的分類和資助額度，申請技術經紀人資助要求等。

第七章（四十三至四十四條）附則，說明解釋單位和政策時限。